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信豐縣人民政府2013年政府工作報告

來源: 訪問量: 發布日期:2013-08-16 09:37:40

政府工作報告(摘要)

在信豐縣第十七屆人民代表大會第四次會議上

縣人民政府縣長    邱建軍

一、凝心聚力,搶抓機遇,振興發展開局良好

(一)上項目擴投入,經濟平穩較快增長

全縣預計生產總值112億元,增長11%。三次產業結構比由20.6:44:35.4調整為20:45:35。財政總收入邁上10億元臺階,達10.3億元,增長27.1%,實現三年翻番;地方財政收入6.7億元,增長20.8%。

項目編制對接快速推進。編制了186項重大規劃、行動計劃、試點示范事項,編制項目583個、總投資1530.7億元;進入市重點調度項目達273個。

重大項目建設扎實有效。全縣新開工項目數、投資規模均創歷史新高。全社會固定資產投資達96億元,增長25%。

爭資爭項工作有新突破。成功爭取中央蘇區補助、農村危舊土坯房改造補助、中央彩票公益金支持革命老區扶貧開發創新試點等一大批重大政策項目,爭取無償資金12.2億元,增長43.5%。

(二)興產業強支柱,發展后勁得以夯實

新型工業加快發展。縣財政投入園區建設資金達1.45億元,為歷年之最;園區新增項目45個,實現主營業務收入120億元,增長18%;創稅突破3億元,增長43.2%。全縣規模以上工業增加值完成30.7億元,增長20%。

現代農業加速發展。被省農業廳批準為省級現代農業示范區,農業總產值達36.2億元,增長6.7%。全縣年銷售收入500萬元以上龍頭企業達73家,新增市級以上龍頭企業5家,是全市龍頭企業最多的縣。

第三產業蓬勃發展。第三產業增加值達40億元,增長11.5%。

開放型經濟強勁發展。全縣新批外資項目7個,實際進資8272萬美元,增長10%;引進內資項目44個,實際進資26.5億元,增長8%。出口總額達2.64億美元,增長10%。

(三)擴規模提品位,城鄉面貌持續改善

衛星城市建設加快推進。縣城建成區面積達24平方公里,人口達24.35萬人,城鎮化率比上年提高3個百分點,達到48.4%。城市發展空間有效拓展。啟動了縣城第四輪總規修編和城南片區控規調整、物流園區規劃等7個專項規劃編制,穩步推進橙鄉文化新城和城南生態新城建設。城市功能更加完善。投入資金9.15億元,推進了29項城市建設重點項目。城市環境明顯改觀。投入300多萬元,高標準改造提升綠化景觀,城市綠地率、綠化覆蓋率分別達35.48%40.58%;搗毀拆除違法違章建筑443處、6.7萬平方米,有效遏制了“兩違”建筑蔓延勢頭,營造了安全有序、整潔優美的城市環境,順利通過省級衛生城市復審。

農村面貌明顯改變。125個新農村建設點和1個市級圩鎮整治點建設任務全面完成,大塘埠省級示范鎮建設成效明顯,嘉定鎮被評為全省百強鎮。全縣完成改水5301戶、改廁5022戶,硬化通組干道52.3公里,受益農戶達5580戶,解決了3個無電村不通電問題。7個“千噸萬人”農村飲水安全工程動工。

生態環境保持良好。被省政府評為“全省通道綠化提升先進縣”。農業面源污染防治、水污染整治取得初步成效,大塘埠鎮被評為“國家級生態鄉鎮”,順利通過“中國綠色名縣”復查。

(四)惠民生促和諧,群眾幸福感大幅提升

堅持民生為本,民生投入12.95億元,增長36.7%。10大類111件民生實事基本完成,城鄉居民生活更加殷實,城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達16780元和 6550元,分別增長10%和13%。

扶貧開發扎實推進。159個重點扶持貧困村整村推進扶貧開發全面啟動,落實扶貧項目67個、扶持資金3641萬元。

社會保障更加有力。新增城鎮就業4365人,發放小額貸款1.13億元,城鎮就業率達97%。推進城鄉居民醫療、養老保險全覆蓋,新農合參合率達97.12%,財政補償金額達1.26億元;城鄉居民社會養老保險參保率達85%,1200套廉租房、1100套公租房全面開工,1535戶15萬平方米棚戶區改造穩步推進。7264戶農村危舊土坯房動工改造,春節前將喜入新居?!耙豢ㄍā卑l放惠農資金2.3億元。

社會事業協調發展。教育事業全速發展,改造D級危房2萬平方米,新信豐二中完成校舍建設2萬平方米,信豐五小、九小、教師進修學校、縣公辦幼兒園建設全面啟動,招聘新教師133人,9.8萬名學生享受“兩免一補”政策。醫療衛生服務水平不斷提升,縣人民醫院內科住院大樓投入使用,鄉鎮衛生院改擴建工程完工2萬平方米。群眾文體活動豐富多彩,公共文化服務示范縣創建活動扎實開展,連續四年被評為全國全民健身活動先進單位。

社會管理創新不斷加強。“送政策、送溫暖、送服務”全覆蓋常態化工作深入推進,安排了3521名干部直接聯系群眾,實現干部聯系服務群眾“雙向全覆蓋”,受理群眾申請服務事項7670余件,解決實際困難3577個,協調處理各類矛盾糾紛1610起。公眾安全感滿意度顯著提升,在省市排位大幅前移。

(五)重落實提效能,政府自身建設不斷加強

深入開展創建作風建設模范縣暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動,積極投入“永遠熱愛黨、永遠跟黨走”主題教育實踐活動,干部作風進一步轉變,政府工作提速提質提效。自覺落實“三重一大”事項集體決策、通報制度,認真辦理人大代表建議102件、議案1件、政協委員提案62件,滿意和基本滿意率100%。加大了違法違紀案件查辦力度,狠剎賭博歪風,匡正了社會風氣。

二、主動作為,趕超跨越,爭創振興發展一等業績

2013年,我們將以十八大精神為指引,全面貫徹落實中央、省經濟工作會議和市委四屆四次全體(擴大)會議精神,以加快推進贛南蘇區振興發展為己任,以打造贛州南部增長板塊為契機,以提高經濟增長質量和效益為中心,大力弘揚“敢于擔當、主動作為、創新克難、勇爭一流”精神,實施“工業集群發展、城鄉統籌發展、文化特色發展、生態永續發展、社會和諧發展”戰略,強攻工業壯財源,快上項目強支撐,優化環境添活力,繁榮文化創特色,改善民生促和諧,促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,努力實現經濟強勁發展、民生持續改善、社會和諧穩定,推進開放誠信活力信豐、經濟繁榮實力信豐、創業宜居魅力信豐、物阜民安美麗信豐建設邁出堅實步伐。

全縣經濟社會發展主要預期目標是:生產總值增長12%,財政總收入增長18%,地方財政收入增長14.2%,規模以上工業增加值增長16%,全社會固定資產投資增長28%,社會消費品零售總額增長15%,城鎮居民可支配收入增長13%,農民人均純收入增長13%,居民消費價格指數上漲幅度控制在3.5% 以內,城鎮登記失業率控制在3.2% 以內,城鎮化率達到50.4%,人口自然增長率控制在7.5‰ 以內。

圍繞總體要求,實現目標任務,我們將重點抓好以下六個方面工作:

(一)在加速推進重大項目建設上發力提效。超前謀劃儲備項目。項目庫儲備重大項目100個以上,總投資200億元以上。千方百計爭取項目。全年爭取項目100個以上、資金10億元以上。集中力量建設項目。全年重點建設49個重大項目,完成投資71億元。

(二)在加速推進工業經濟跨越發展上發力提效。實現工業增加值52億元,增長16%。打造大產業。圍繞加快培植三大產值百億元產業,完善產業規劃布局,主動融入“三南”加工貿易重點承接地建設,加快打造全省電子信息產業集群發展先行區。四大支柱產業總產值占規模以上工業總產值的比重達72%以上。主攻大項目。全年實際利用外資9182萬美元,增長11%;實際利用內資36億元,增長25%。發展大企業。重點抓好包鋼新利1萬噸釹鐵硼回收項目,以及圣塔實業2條日產4500噸新型干法水泥生產線技改項目、恒隆麥飯石酒業5000噸山稔紅酒項目建設,推進高飛數碼、通寶稀土、興達活性炭等企業技改擴能。新增規模以上企業10家以上、納稅超千萬企業2家以上。決戰大平臺。工業園區全年新開工項目30個、竣工投產項目30個,主營業務收入實現135億元,納稅超4億元,爭取建成省級一類園區,爭創省級經濟開發區。

(三)在加速推進首善衛星城市建設上發力提效。大力實施新型城鎮化戰略,加快建設環境秀美、個性彰顯、功能完善、人居適宜、經濟繁榮、初具規模的現代化中等城市,縣城框架拓展至25.8平方公里,人口達到26萬。精心規劃城市。準確定位和謀劃城市發展格局,抓緊縣城第四輪總體規劃修編,抓好城南、水東片區修建性詳規編制。精致建設城市。堅持片區化推進、組團式開發,加快“兩大新城”建設。推進產城融合發展,以城市建設理念加快推進工業園區建設,將園區建設成為產業布局合理、生態良好、經濟輻射帶動能力強的工業新城。精細管理城市。理順城市管理體制,加強城市管理隊伍和裝備建設,實行網格式、立體化管理。啟動國家級衛生城市創建工作,創建省級園林城市、省級生態縣。積極發展城市現代服務業,培育第三產業新的增長點。推進光明山文化生態旅游度假區等景區建設,扶持現有物流企業做大做強,加快打造贛州南部物流樞紐。加強專業市場建設管理,搞活商貿流通,促進城鄉消費。加大金融信貸對實體經濟的支持力度,加快組建農村商業銀行,加強對房地產市場的監管,引導房地產健康有序發展。

(四)在加速推進城鄉一體化上發力提效。加快建設現代農業產業體系,促進傳統農業大縣向現代農業強縣加速轉型,推動農業增效、農民增收、農村繁榮。加快城鄉一體化進程。在項目資金安排、建設用地指標等方面傾斜,全力推進和諧秀美鄉村建設,編制完善小城鎮發展規劃,實施小城鎮建設提升工程。抓好大塘埠長崗、西?;彽刃滦蜕鐓^和安西等村鎮聯動工作單元整治建設。推進省市小城鎮示范鎮建設,建設一批各具特色的統籌城鄉發展示范鎮和中心鎮。

(五)在加速推進改革創新上發力提效。深入推進改革創新。制定完善承接產業轉移、促進產業集群、扶持企業發展、推進項目建設等方面的扶持政策,重點推進財稅、金融、投資、資源要素配置等體制機制創新。大力推動全民創業。整合資源加強創業培訓,落實本籍人士創業項目與招商企業同等待遇,引導在外創業務工人員回鄉創辦企業,形成草根經濟“鋪天蓋地”發展態勢。

(六)在加速推進文明和諧社會建設上發力提效。深入推進“送政策、送溫暖、送服務”工作全覆蓋常態化,加強和創新社會管理,提高民生質量,讓人民過上更好生活。加快推進農村危舊土坯房改造。扎實推進扶貧開發攻堅。開展產業幫扶,減少貧困人口5%,完成移民搬遷899人,加快改善貧困群眾生產生活條件。穩步提升社會保障水平,努力推動社會保障由補缺型向普惠制轉變。加大保障性住房建設力度,建設公租房、廉租房1000套5萬平方米,完成棚戶區改造500戶。統籌發展社會事業。新信豐二中實現秋季招生開學,加快五小、九小、教師進修學校建設,建好縣公辦示范幼兒園、鄉鎮標準幼兒園;完成新婦保院整體搬遷工作,推進縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室達標建設,改擴建2所以上合并鄉鎮衛生院,建立居民健康檔案,提高城鄉醫療服務水平。大力推進文化特色發展。積極創建國家公共文化服務體系示范縣,推進橙鄉文化新城建設,規劃建設橙鄉文化廣場。加強生態建設和保護。加大飲用水源地保護力度,深入開展水污染治理行動,突出抓好生豬養殖和水面養殖污染治理,使全縣水源水質明顯改善。大力推進南方重要生態屏障建設,提升城鄉綠化品位和水平,實施“森林城鄉、綠色通道”造林綠化工程,積極申報金盆山國家級森林公園。著力提高社會管理科學化水平。完善重大決策風險評估機制,從源頭上減少和化解社會矛盾。

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