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關于印發《關于金融支持信豐縣建設高質量發展示范先行區的若干措施》的通知

來源:縣政府綜合部門 訪問量: 發布日期:2020-10-30 11:08:00

信豐縣人民政府:

為貫徹和落實習近平總書記視察江西和贛州重要講話 精神,落實市委、市政府《關于金融支持信豐縣建設高質 量發展示范先行區的若干措施》,加快推進信豐縣高質量 發展示范先行區建設,結合我市及信豐縣金融發展實際, 贛州市人民政府金融工作辦公室、中國人民銀行贛州市中 心支行、中國銀保監會贛州監管分局研究制定了《關于金
融支持信豐縣建設高質量發展示范先行區的若干措施》, 現印發給你們。


關于金融支持信豐縣建設高質量發展示范
先行區的若干措施

為貫徹和落實習近平總書記視察江西和贛州重要講話 精神,落實市委、市政府《關于支持信豐縣建設高質量發 展示范先行區的若干意見》,加快信豐縣推進高質量發展 示范先行區建設,制定如下措施:

、 提升實體經濟金融服務

一) 指導編制金融發展規劃。指導信豐縣編制金融 發展“十四五”專項規劃,加快信豐縣金融全產業鏈建設, 激活信豐縣實施金融強縣戰略。

二) 指導開展融資對接活動。指導信豐縣組織開展 普惠金融政策宣講、舉辦普惠金融產品推介會等融資對接 活動,幫助信豐縣企業掌握最新的融資政策、增強誠信經 營意識、規范企業財務、拓寬融資渠道、提升融資能力。

三) 加大小微企業支持力度。引導銀行業金融機構 優化小微企業信貸審批流程,支持信豐民營經濟發展。

、 持續深化金融改革

一)強化金融組織體系建設

1. 補齊傳統金融機構數量短板。引導和鼓勵銀行、保 險、證券等金融機構在信豐縣設立分支機構,提升金融服 務覆蓋面,其中銀行數量達到20家以上。支持和鼓勵有意 愿、有條件的銀行業金融機構在信豐縣設立村鎮銀行。

2. 支持信豐農商行做大做強。鼓勵引進國有資本、社 會資本入股信豐農商行,壯大注冊資本金。通過剝離不良 資產,增強金融科技應用,推動信用環境建設,強化風險 合規意識,強化資金營運效率,提升銀行競爭力。

3. 加快新興金融業態發展。支持信豐設立融資租賃、 商業保理等“7+4”類金融機構,填補相關金融機構空白, 構建結構合理、功能互補的現代金融機構體系。

4. 推動地方金融健康發展。支持信豐縣融資擔保公司 和小額貸款公司等做優做強,拓寬小額貸款公司融資渠道, 推動信豐金盛源公司與省市融資擔保公司合作,積極推進 地方金融機構服務實體經濟和脫貧攻堅。

5. 推動金融平臺建設。指導信豐縣高起點規劃、高標 準建設數字經濟創新中心,逐步建成金融要素聚集、金融 服務功能較為完善、商業配套設施比較齊全的現代金融集 聚區,打造成信豐城市名片。引導和鼓勵區塊鏈、大數據 等金融科技人才到信豐就業。

二)縱深推進企業上市

1. 健全服務機制。將信豐縣定位為全市企業上市重點 區域,建立市縣兩級協調服務上市機制,組建上市服務團 隊定期到信豐指導開展企業上市工作。持續推動企業上市 “映山紅行動” “123”計劃,采取“一企一策” “一事一

''等方式,協調解決上市存在的問題,到2025年實現1 家以上企業上市掛牌。

2. 加大業務指導。充實重點掛牌上市企業資源庫,幫 助信豐篩選符合國家和省市產業政策、主營業務突出、競 爭能力較強、盈利能力較好、具有發展潛力的重點企業。 引導信豐企業通過股份制改造等方式建立現代化企業制度, 協調有關部門簡化行政程序、減免相關稅費,為企業股改 營造良好環境,降低規范成本。積極推薦、邀請上交所、 深交所、券商、投資機構等專家服務團到信豐企業問診把 脈,開展改制上市掛牌宣傳、輔導、咨詢服務,幫助信豐 企業家及時掌握最新政策動態,提高資本市場運作水平。

三) 支持發行各類債券

1. 指導幫助債券發行。加強對信豐縣國有企業發行債 券的業務指導和工作支持,積極引薦專業性強、責任性強 的證券機構到信豐幫助企業發行債券。積極協調銀行間市 場、交易所和有關部門加大對信豐縣發行債券的支持力度, 推動縣國有企業對接資本市場。鼓勵有條件的市屬國有企 業、融資擔保機構對信豐縣國有企業發債擔保增信,鼓勵 轄區金融機構加大對信豐發行債券的購買力度。

2. 推動國企轉型發展。指導信豐縣整合各國有企業平 臺,通過注資提升、整合組建、變更新建等辦法,集中力 量打造優質平臺并進行市場化轉型,促進國有企業資源配 置進一步優化、法人治理結構進一步完善、運營效率進一 步提高、投融資等發展機制進一步拓展。

四) 加快基金業發展

充分發揮市“兩城兩谷兩帶產業基金”“贛州發展基 金''等各類基金作用,圍繞信豐六大攻堅戰,重點推動電 子信息產業發展領域持續加大基金投資力度。鼓勵知名投 資機構在信豐縣設立私募股權、私募證券投資基金,支持 知名基金管理機構在信豐縣設立區域總部或分支機構。簡 化辦事程序,提供"一站式”服務,促進各類私募投資機 構登記注冊便利化。

五)穩步推進金融改革試點

1. 深化普惠金融改革。把信豐列為全市普惠金融改革 示范縣。完善金融機構進社區、鄉鎮、園區的網點布局, 因地制宜建設普惠金融服務站。引導農商銀行、郵政儲蓄 銀行、農業銀行等銀行業向鄉村延伸服務,增設支行(網 點)。引導保險公司在鎮村設立服務站,將保險業務推向 農村一線。鼓勵政府性融資擔保公司圍繞"三農”做大融 資擔保業務規模,發揮政府性融資擔保的增信作用,緩解 “三農"抵押擔保物不足的難題。

2. 鼓勵發展綠色金融。加強并指導信豐在能效信貸、 綠色債券及環境污染責任險等綠色金融的發展。引導市級 銀行等金融機構加大對信豐綠色環保產業的信貸投入力度, 鼓勵創新抵押擔保方式,在環境權益、生態補償抵押融資 等方面給予政策傾斜支持。支持企業發行綠色債券,拓寬 綠色產業融資渠道。引導保險機構創新開辦綠色保險產品, 鼓勵開辦環境污染責任保險。

3. 創新金融產品種類。鼓勵銀行機構圍繞新消費金融、 數字金融、民生金融等普惠金融領域,完善產品配置。推 廣江西省小微客戶融資服務平臺運用,提供貸款效率和規 模。根據信豐實際,引導金融機構研發并推廣創新資產類、 金融類產品,完善金融產品種類,加大金融產品對地方經 濟和社會發展的支持作用。


4. 提升農業保險覆蓋面。支持信豐政策性農業保險擴 面、提標、增品,鼓勵具有農險資質的保險公司開發滿足 新型農業經營主體需求的保險產品,引導推廣農產品價格 指數保險、收入保險等。

5. 鼓勵推廣“保險+期貨"業務。鼓勵將油茶、臍橙等 農產品納入試點品種,降低經營風險,推動農業產業化水 平,提高保險業服務實體經濟的針對性和實用性。

、防范化解金融風險

一) 完善“四項”制度機制。強力推動抽貸停貸定 期報告制度、問題企業貸款處置協調制度、地方政府倒貸 機制、金融糾紛案件處理協調制度等“四項”制度,積極 協調解決企業融資困題,營造良好的營商環境,推動信豐 縣經濟持續健康發展。

二) 優化金融法制環境。協調成立金融審判法庭, 提高審判效率,推動金融糾紛多元化解。

抄送:市發投集團,市屬、駐市各金融機構

贛州市人民政府金融T作辦公室綜合科 20201030日印發


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