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信豐縣金融工作高質量發展情況報告

來源:縣政府綜合部門 訪問量: 發布日期:2020-12-25 11:11:00

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信豐縣人民政府金融工作辦公室
信金辦文〔2020〕15 號 簽發人:盧華文
信豐縣金融工作高質量發展情況報告
贛州市人民政府金融工作辦公室:
2020 年以來,在市政府金融辦的關心指導下,信豐縣凝心
聚力、敢于擔當,積極落實《市政府金融辦、人行贛州中支行、
贛州銀保監分局關于金融支持信豐縣建設高質量發展示范先行
區的若干措施》(贛市金字〔2020〕59 號)精神,充分發揮金融
支持實體經濟作用,不斷推動信豐縣高質量發展示范先行區建
設?,F將我縣金融主要工作情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)存貸款高質量完成。截至 2020 年 11 月末,各項貸款
余額 298.5 億元,比年初增加 54.4 億元,貸款余額、增量分別位
居全市第四、第三,同比增長 23.21%,同比增幅位居全市第四,
超額完成了市里下達的 45 億元目標任務。各項存款余額 361.6
億元,比年初增加 38.2 億元,存款余額、增量分別位居全市第- 2 -
四、第二,同比增長 12.13%,超額完成了市里下達的 32 億元目
標任務。存貸款余額增速 17.1%,位居全市第三。
(二)保險護航作用明顯。積極宣傳推廣《企業復工復產疫
情防控綜合保險》,為 132 多家企業提供保險服務。下發了《關
于切實做好農村住房保險工作的通知》,明確了農村住房保險范
圍、標準等。進一步做好新一輪蔬菜貸款和保險工作,已出臺
2020 年大棚蔬菜貸款和保險政策。2020 年 1-9 月全縣保費收入
5.94 億元,位居全市第六。11 月 29 日,太平財險信豐支公司在
我縣正式開業,進一步增強了全縣化解和抵御各種災害風險的能
力。
(三)金融創新亮點紛呈。一是“百福農權貸”在全省率先
推廣。為迅速落實全省推動發展壯大村級集體經濟會議精神,更
好助力鄉村振興戰略實施,8 月 6 日,江西省農業農村廳和省農
信聯社在贛州市信豐縣聯合舉辦農村集體產權制度改革金融服
務座談會暨“百福農權貸”授信啟動儀式,會上,信豐農商銀行向
信豐縣新田鎮坪地山村集體經濟組織現場授信了 200 萬元,標志
著“百福農權貸”在江西正式推出。二是大棚蔬菜收入保險全省創
新。為對農戶在發展大棚蔬菜中因自然災害、氣候影響造成的產
量下降以及市場價格變動等容易導致農戶收入下降的風險進行
保障,太平洋產險信豐支公司在全省首創“蔬菜收入保險”項目,
并于 2020 年 1 月 1 日在信豐縣出具全省第一單蔬菜保險。目前
太平洋產險贛州中支在信豐大棚蔬菜保險首批試點項目的基礎
上,積極向全市各縣進行經驗推廣。三是土壤保險在全國首推。- 3 -
為支持地方重點開展設施農業土壤改良,增加土壤有機質,落實國
家鄉村振興戰略提出的“藏糧于地”要求,2019 年 4 月 22 日,太
平洋財險信豐支公司率先出具全國首單土壤保護保險保單。
(四)平臺公司轉型創歷史記錄。平臺公司評級授信
方面,我縣目前有五家平臺公司,其中縣城投集團主體評級已
于今年 9 月由 AA-提升至 AA,縣高新投公司于 10 月爭創 AA—,
為全市為數不多的有兩家評級平臺公司。發行債券方面,縣城投、
高投公司正在對接發行債券,已在上海證券交易所審批,有望本
月底發行。贛州眾恒光電等三家企業通過江西股權交易中心成功
發行了私募可轉債 3 億元。
(五)企業上市穩步推進。深入走訪調研福昌發電子、
朝陽聚聲泰、華銳鎢鉬、鑫固電氣等企業,主動靠前服務,打通
我縣企業上市進程中的難點、堵點。積極組織縣內擬上市重點企
業參加江西省新《證券法》解讀和再融資政策宣講會、江西省企
業上市“映山紅行動”大講堂等培訓。順利召開信豐縣企業上市
“映山紅行動”培訓會,邀請申萬宏源、國盛證券、興業證券等金
融專家服務團到我縣擬上市企業展開實地調研,為企業把脈
問診,通過一系列活動提升企業上市業務知識和能力。目前,我
縣在“新四板(江西股交中心)”掛牌企業1家、展示企業38家,“新
三板”掛牌企業3家(興邦光電及已退出的森陽科技、友尼寶),2
家企業(森陽科技、朝陽聚聲泰)入選省重點上市后備企業名單,
5家企業(森陽科技、福昌發電子、朝陽聚聲泰、華銳鎢鉬、文
峰電子)納入市重點上市后備企業名單。已經完成一家企業股份- 4 -
制改造,一家企業與證券公司簽訂了上市輔導協議。
(六)防范和處置非法集資及陳案化解成效顯著。我
縣堅決按照市處非辦的要求,在全縣開展防范和處置非法集資亮
劍行動,各行業主管部門嚴格落實行業監督管理責任,切實增強
工作的使命感和責任感,敢于“亮劍”,出實招,開展了全覆蓋、
不留盲區的非法集資宣傳和排查。今年以來,我縣未發生非法集
資案件,未發生涉非法集資相關的群體性事件。在陳案處置化解
方面,我縣進入縣法院執行的 4 起陳案(贛州誠信擔保有限公司、
信豐大順擔保公司有限公司、信豐縣中億百聯銀橋投資有限公
司、信豐鑫誠建生投資有限公司)中目前已化解 3 起,化解率達
到 75%,超過市里要求的 70%目標。
(七)其他工作順利推進
1.強化金融政策支撐。我縣出臺了《信豐縣 2020 年銀行業
金融機構支持地方高質量發展考核辦法》《關于有效應對疫情穩
定經濟增長 36 條政策措施的通知》、《信豐縣人民政府辦公室關
于進一步貫徹落實金融支持防控疫情穩定經濟增長的若干措施
的函》《信豐縣人民政府辦公室關于關于落實金融支持企業復工
復產穩定經濟增長有關工作的通知》等文件,就疫情期間金融政
策支持企業復工復產提出了切實可行的“干貨”。以縣政府辦名義
轉發了《<關于印發關于政府性融資擔保公司支持復工復產中小
微企業信貸融資的措施的通知>等文件的通知》等文件和印制了
《關于有效應對疫情穩定經濟增長政策匯編》《信豐縣各銀行機
構創新信貸產品推介手冊》,確實將各項政策宣傳到位。- 5 -
2.深入推進政銀企對接??h委主要領導召開了金融機構座
談會、縣政府主要領導召開了縣長辦公會暨政銀企對接會、縣分
管領導召開了金融支持企業復工復產會議、縣政府金融辦牽頭相
關部門舉行信豐縣金融支持疫情防控穩定經濟增長政策宣講暨
融資對接會,通過高位推動的方式,各金融機構樹立團結一心、
主動作為、共促發展的大局意識、責任意識,按照“不抽貸、不
斷貸、不壓貸”總基調,助力爭取融資、降低成本、恢復生產,
為企業保駕護航、幫企業排憂解難,充分體現社會責任擔當,滿
足企業合理融資需求。
3.強化線上融資服務??h政府辦公室下發了《關于做好“江
西省小微客戶融資服務平臺”推廣運用工作的通知》,成立了以縣
委常委、常務副縣長為組長的領導小組。信豐縣江西省小微客戶
融資服務平臺注冊的用戶數達 40235 戶,注冊率 100%,為企業
和個體工商戶“輸血”提供了高效平臺。
4.持續開展“金融地攤”。為相應地攤經濟號召,縣政府
金融辦牽頭縣人民銀行、工商聯等部門積極開展了“金融產品地
攤”宣傳活動,各參與機構始終堅持以服務百姓、服務中小企業、
服務經濟發展為己任,打造橙鄉獨具特色的“金融夜市”服務品
牌,為信豐縣“普惠金融”服務理念注入新的實踐內涵。在高新區
服務中心一樓設立了常態化的金融產品地攤(普惠金融服務中
心),設置了金融服務區、金融產品宣傳區、銀企簽約洽談區、
配套服務區等功能區。
二、存在的主要問題- 6 -
雖然我縣金融支持建設高質量發展示范先行區方面取得了
一些成效,但是與上級尤其是市金融辦要求相比還有差距。如我
縣現有金融機構發展不平衡,民生、興業等股份制商業銀行還是
空白,證券機構發展緩慢,期貨、融資租賃、商業保理等新型金
融機構為零,目前只有一家小額貸款公司和一家政府性質擔保公
司。在企業上市方面雖然有股改企業,但是和贛州經開區相比有
差距。
三、2021 工作打算
2021 年我縣將以市委市政府支持信豐縣建設高質量發展示
范先行區為契機,在市政府金融辦的傾力關心下,以《若干措施》
為行動目標,主動作為、奮發拼搏,高質量推動信豐縣各項金融
工作。
(一)高質量完成全年存貸款目標任務。雖然 2020 年的新
增存貸款任務已經超額提前完成,但是 2021 年,要進一步加強
與銀行金融機構對接,爭取引進域外各類資金,切實提高存款增
速和增量。貸款方面要積極落實金融支持“穩企業”“保就業”和普
惠金融信貸政策,持續開展好金融專家服務團指導和幫扶企業融
資活動、“金融產品地攤”等普惠金融系列活動,引導銀行業金融
機構向上級行爭取信貸資源支持本地重點項目和企業發展。
(二)進一步降低社會融資成本。大力推廣“財園信貸通”“小
微信貸通”“創業信貸通”“惠農信貸通”“產業扶貧信貸通”“農業產
業振興信貸通”等信貸產品,積極抓好 “蔬菜貸”、“臍橙貸”、涉
農保險等金融品種,認真落實金融“四項制度”,通過設立轉貸資- 7 -
金、增信基金、開展政銀企對接、精準幫扶企業、發行企業債等
一系列措施,進一步降低企業融資成本,優化金融生態環境。進
一步強化產融對接,積極開展多種形式的銀企對接合作,跟蹤落
實好已簽約融資項目;發揮金融專家服務團作用,開展銀企精準
幫扶活動。
(三)進一步推進企業上市。積極開展企業掛牌上市意愿摸
底調查,充實重點掛牌上市企業資源庫,引導企業加快股份制改
造和規范化改制步伐,分層次、分梯隊推動企業境內外上市、掛
牌,重點推動福昌發、朝陽聚聲泰等企業上市進程,力爭年內新
增股改企業 2 家。進一步轉變思路,加大資本招商的力度,盡可
能引進擬上市或已上市企業遷址,實現上市突破。
(四)進一步防范化解金融風險。2020 年是防范化解重大
金融風險和掃黑除惡專項斗爭的收官之年,但是防范金融風險永
無止步。一是加大宣傳力度。在打擊非法集資亮劍行動的基礎上,
要加大多途徑精準非法集資宣傳,幫助增強理性投資、正確理財
的理念和對非法集資的抵御能力。發揮綜治網格、市場監管等點
多面廣的作用,發現非法集資苗頭,擴大宣傳的覆蓋面和影響力。
二是深入開展風險排查。在緊盯理財、房地產、養老等傳統行業
的防范基礎上,要高度關注互聯網金融、股權投資、文化傳媒、
教育等新興行業,早發現、早預警、早控制、早處置。三是陳案
處置要全部完成。落實“一案一策一專班”分包制度,縣法院、檢
察院、公安局、處非辦加強溝通聯系,實現最后一件陳案在 2021
年初全部化解。- 8 -
四、相關懇請事項
為進一步推動金融在我縣發揮最大作用,現有幾項事項懇請
如下:
(一)懇請支持設立村鎮銀行?!蛾P于金融支持信豐縣建設
高質量發展示范先行區的若干措施》中提出支持和鼓勵有意愿、
有條件的銀行業金融機構在信豐縣設立村鎮銀行。我縣領導和金
融部門正在努力對接相關金融機構,謀劃在信豐縣設立村鎮銀行
事宜,但目前成效甚小,未實質進展?,F懇請市金融辦商銀保監
贛州分局等部門予以支持引進有關金融機構,探索在信豐發起設
立法人村鎮銀行,我縣將認真按照市金融辦的要求,認真服務、
全力落實。
(二)懇請支持引進銀行設立分支機構。2020 年,我縣在
實現疫情空白縣的同時,經濟社會發展均保持了良好態勢。前三
季度,全縣地區生產總值 174.36 億元,同比增長 3.1%。但是與
之對比的,我縣只有 11 家銀行,沒有一家股份制商業銀行。為
實現我縣高質量發展,懇請市金融辦牽頭引薦有意愿、有條件的
銀行機構在我縣設立分支機構,我縣將全力以赴做好對接,出臺
優惠政策實現落地。
(三)懇請支持成立商業保理和融資租賃公司。目前,我縣
經濟社會呈現穩中向好的高質量發展態勢,尤其是工業經濟繼續
領跑全市,規模以上工業增加值同比增長 5.3%,高于全市平均
增速 3 個百分點,連續三個季度保持全市第 1。然而,與之不匹
配的是我縣金融機構比較單薄,除了銀行、保險及一家融資擔保- 9 -
和小額貸款公司外,沒有其他金融機構。目前我縣相關國有企業
正在快速發展,謀劃在供應鏈金融中取得突破,現懇請市金融辦
指導我縣成立商業保理和融資租賃公司。
(四)懇請支持信豐縣企業股改上市。信豐縣近幾年來工業
經濟一直在保持快速發展,尤其是今年以來主要工業指標在全市
處于第一位。但是作為工業企業在資本市場運作方面成效不顯
著,一方面因企業自身上市愿望不是很強,另一方面企業上市人
才比較缺乏?,F懇請市金融辦組織專業團隊加強對信豐縣企業上
市的扶持輔導力度,積極推薦、邀請上交所、深交所、投資機構
等專家為信豐企業問診把脈,提高資本市場運作水平,我縣將在
2021 年認認真真做好企業上市工作。
2020 年 12 月 25 日
信豐縣人民政府金融工作辦公室 2020 年 12 月 25 日印發

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