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關于印發《信豐縣2020年大棚蔬菜貸款管理辦法(試行)》的通知

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各鄉(鎮)人民政府,縣政府有關部門,縣直、駐縣有關單位:

《信豐縣2020年大棚蔬菜貸款管理辦法(試行)》已經2020年6月28日縣政府第65次常務會議研究同意,現印發給你們,請結合實際認真組織實施。


附件:信豐縣2020年大棚蔬菜貸款管理辦法(試行)

 

 

 

2020年7月2日       


附件

信豐縣2020年大棚蔬菜貸款管理辦法(試行)

 

第一章  總則

第一條  為貫徹落實省、市關于蔬菜產業發展決策部署和工作要求,有效保障大棚蔬菜種植戶資金需求,加快推進全縣蔬菜產業高質量發展,結合我縣實際,制定本管理辦法。

第二條  本辦法所指貸款適用于我縣2020年新發展大棚蔬菜種植的農戶,用于滿足大棚建設及蔬菜生產經營資金需求而向銀行申報的貸款。

第三條  本辦法所稱貸款貼息資金是指政府對大棚蔬菜基地內借款戶予以利息計貼的專項資金。貼息資金納入財政資金統一管理,由縣農業農村局、縣蔬菜辦、縣財政局共同管理使用,實行專賬核算和縣級財政報賬制,??顚S?,不得用于貼息范圍之外的其他支出。

第二章  貸款對象及準入條件

第四條  貸款對象:信豐縣轄區內有農業產業發展意愿和能力,且由縣農業農村局、縣蔬菜辦認定的標準化大棚蔬菜基地內從事蔬菜種植的農戶。

第五條  貸款條件。申請貸款應同時具備以下條件:

1.符合銀行信貸準入條件,以戶為貸款單位;

2.借款人須年滿18周歲且具有完全民事行為能力,借款人年齡與貸款期限之和不超過65周歲(含);

3.資信狀況良好,借款人及配偶無不良貸款余額、無不良擔保余額、夫妻雙方不良信用記錄合計不超過6次,且最長逾期月份不超過3個月;

4.具有合法、穩定的收入來源,具備足夠償還貸款本息的能力;

5.貸款用途符合本辦法規定。

第三章  貸款用途、額度、期限、貸款方式、利率及還款付息

第六條  貸款用途。貸款僅限于支付大棚建設、蔬菜種植及后續經營管理費用。

第七條  貸款額度。具體授信額度由合作銀行根據各類貸款對象的產業發展資金需求、承貸能力和授信管理要求等綜合評定,每畝最高貸款額度不超過2.5萬元,單戶最高20萬元,農戶名下原有的小額信用(保證)貸款應包含在內一并累加計算,如農戶需增加用信的,可通過增加擔保方式予以滿足。

第八條  貸款期限。貸款授信期限3年,采用一貸三年方式進行貸款發放。授信到期后,借款人可申請續授信,但對仍有資金需求的農戶僅采用商業貸款進行續授信,即政府不再承擔貼息。

第九條  貸款方式

1.以“農業產業振興信貸通”或“財政惠農信貸通”方式發放。

2.以承貸銀行推出的貸款方式發放。

第十條  貸款利率:

1.建檔立卡貧困戶和貧困邊緣戶:執行人民銀行最新發布的LPR貸款利率;

2.非貧困戶:執行人民銀行最新發布的LPR貸款利率加點不高于200個基點。

第十一條  還款付息:借款人到期一次性還本,按月付息。

第四章  主要合作銀行

第十二條 農商銀行、農業銀行、贛州銀行、九江銀行、中國銀行等為主要合作銀行,鼓勵其他銀行機構參與。

第五章  申貸流程

第十三條 借款人申請貸款前,需到所在鄉(鎮)政府領取并填寫好貸款申請。

1.村級認定推薦:借款人持推薦表向所在村委會提出推薦申請,村委會對其產業經營情況進行核實,并簽字蓋章予以認定。

2.鄉(鎮)復核:借款人持村委會簽字蓋章的推薦表到鄉(鎮)政府申請復核,鄉(鎮)政府安排人員對其產業經營真實性進行復核,由鄉(鎮)長簽字蓋章后統一提交縣農業農村局審核。

3.縣級審核及公示:縣農業農村局牽頭,聯合縣蔬菜辦、財政局對貸款對象資格進行審核確認,并在縣鄉村公示,公示期不少于5天。公示期滿且無異議的,由縣農業農村局統一將貸款申請和聯審確認意見提交至合作銀行。

第六章  貸款調查與審批

第十四條  合作銀行收到貸款申請和聯審確認意見后,3個工作日內完成貸前調查、審查。

第十五條  資料齊全的,合作銀行3個工作日內完成貸款審批,出具審批意見,明確貸款用途、額度、期限、利率、償還方式等。

第十六條  對不符合條件的,合作銀行可按規定終止信貸程序,并當日告知申請人及所在鄉(鎮)政府。

第七章 貸款發放與報備

第十七條  貸款審批完結后,2個工作日內合作銀行與借款人簽訂貸款合同,根據借款人用款意愿發放貸款。貸款發放前要重點核實蔬菜開發進度是否達到用信要求,達到要求的,方可用信,未達到要求的,禁止用信。同時,農戶蔬菜種植的資金支出與收入往來需通過承貸銀行賬戶進行結算,以便承貸銀行實時了解農戶的生產經營情況。

第十八條  合作銀行發放貸款后,于每月5日前,將上月貸款發放情況匯總至縣農業農村局、蔬菜辦、財政局報備。

第八章  貸后監管

第十九條  貸后管理。承貸銀行與縣農業農村局、蔬菜辦、各鄉(鎮)政府共同做好貸后資金用途監管,指導借款人合理規劃產業發展,提升生產經營能力,確保借款人將貸款用于蔬菜產業發展。在首筆貸款發放后的15個工作日內應進行首次貸后檢查,此后每季度不少于一次進行現場檢查,客觀反映蔬菜種植情況。對因經營管理不善導致大棚荒蕪閑置的,或貸款挪作他用的應及時采取應對措施,提前收回貸款,停止使用剩余額度。

第二十條  貸款催收。承貸銀行要以戶為單位建立大棚蔬菜貸款登記臺賬,對貸款實行信息監測,并加強對借款戶賬戶的監測管理。在蔬菜銷售后,及時要求客戶將資金轉入扣款賬戶,杜絕坐支現象。一旦發生逾期情形,承貸銀行要及時向當地鄉(鎮)政府及縣農業農村局、縣蔬菜辦、縣財政局等部門通報信息,并采取相關措施督促歸還。

第九章  風險緩釋金保障

第二十一條 根據《贛州市“農業產業振興信貸通”風險緩釋金管理和不良貸款代償辦法》規定,由市級財政籌集 10 億元資金設立風險緩釋基金,按貸款總額 12.5%存入合作銀行專戶;按合作銀行信貸計劃先預撥 50% 至風險金緩釋金專戶,后續每個季度末根據合作銀行貸款余額對風險金緩釋金進行調整。市政府以風險緩釋基金為限承擔有限責任,按“農業產業振興信貸通”實際發生的不良貸款對合作銀行產生的本息損失金額進行等額代償。市、縣兩級按5:5比例承擔代償風險損失,直至風險緩釋基金扣完為止。

第十章  貸款貼息

第二十二條  縣級財政按季貼息。借款人按月先行支付貸款利息,縣農業農村局、縣蔬菜辦、縣財政局政根據每季度貸款發放和貸款展期情況,審核撥付財政貼息資金。大棚蔬菜貸款由縣級財政給予100%貼息,按照產業振興信貸通貼息標準進行貼息,不足部分由縣財政按比例給予補齊。

第二十三條  貸款貼息程序。每季末20日前,由承貸銀行將貼息明細及貼息憑證報送至縣農業農村局審核,每季末10日前,縣農業農村局、縣蔬菜辦、縣財政局完成審核工作,并撥付貼息資金。

第十一章 到期還款

第二十四條  貸款到期前30天內,合作銀行通過短信、電話、微信等方式向借款人做好到期還款提示;借款人要嚴格按合同要求履行到期還款義務。

第二十五條  政府按照本辦法第二十一條的規定承擔了代償責任后,有權向貸款戶全額追償。

第二十六條  本辦法由縣政府金融工作辦公室、蔬菜辦負責解釋。

第二十七條  本辦法自印發之日起實施。

 

 


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